從總理報告看建筑業(yè)如何轉(zhuǎn)型
2016/3/25 中國建設(shè)報 點擊:4654
建筑業(yè)的發(fā)展與國家政策走向、宏觀經(jīng)濟好壞密切相關(guān),因此,作為政府施政“風向標”的政府工作報告便成為了每年建筑業(yè)關(guān)注的焦點。今年,李克強總理在十二屆全國人大四次會議上所作的2016年政府工作報告,詳細闡述了2016年政府工作重點,其中,涉及建筑業(yè)的相關(guān)內(nèi)容多達20余條,明確了今年建筑業(yè)的改革發(fā)展方向。
對于建筑業(yè)而言,國家政策的延續(xù)性是發(fā)展的關(guān)鍵,而這也是行業(yè)多年來能夠保持高速發(fā)展的重要因素。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示,中國近幾年的營商環(huán)境排名在不斷上升,經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破、監(jiān)管環(huán)境逐步向好,李克強總理19000余字的報告再一次證明了這一點。
在穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)不變的大環(huán)境下,對照報告,建筑業(yè)最關(guān)心的兩大問題便有了清晰的答案:2016年,建筑業(yè)的發(fā)展機遇如何?2016年,建筑業(yè)改革環(huán)境會怎樣?
報告指出,2016年,國家擬安排財政赤字2.18萬億元,赤字率從2015年的2.1%提高到3%,年增加5600億元;2016年,廣義貨幣M2預期增長13%左右,社會融資規(guī)模余額增長13%左右,貨幣政策重心仍將落腳于企穩(wěn)實體經(jīng)濟,全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這表明,國家對未來經(jīng)濟發(fā)展依然充滿信心。
2016年,在穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策下,固定資產(chǎn)投資仍將不斷加大。報告明確提出了21條與建筑業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的舉措,包括鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作;推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè);啟動實施一批新的重大工程項目,如棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目;鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上;保障性安居工程新安排740萬套等,從宏觀層面上為行業(yè)發(fā)展定下了基調(diào)。
值得注意的是,無論是新型城鎮(zhèn)化推進下的棚戶區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè),還是京津冀一體化發(fā)展,以及“一帶一路”戰(zhàn)略下的“走出去”合作項目,都顯示出其對一類建筑業(yè)企業(yè)的選擇偏好———專業(yè)性強、融資能力強、管理水平高的綜合競爭力一流的企業(yè)。這也意味著,在近年來的改革轉(zhuǎn)型中脫穎而出的企業(yè),已經(jīng)天然地獲得了政策紅利,在改革面前踟躇不前的企業(yè)、頑固堅守粗放型發(fā)展模式的企業(yè)已經(jīng)失去了參與競爭的機會,“強者恒強”的局面或?qū)⒌絹怼?br />
報告中提到,“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”?!肮そ尘瘛币辉~首次出現(xiàn)在了政府工作報告,標志著“投資少、周期短、見效快”的“批量化生產(chǎn)”思維模式將逐步向追求嚴謹制造力和強大創(chuàng)新力的精益求精思維模式、行為模式轉(zhuǎn)變。
從社會發(fā)展的要求來看,為更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,建筑業(yè)必須不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)、提升精細化服務(wù)能力,在多樣化產(chǎn)品、綠色節(jié)能建筑和智慧城市等方面下足功夫;而從企業(yè)角度來看,未來,堅定、踏實、有責任感、能在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中踐行“硬承諾”的品牌企業(yè)將更受市場歡迎。
回顧近年來建筑業(yè)的改革發(fā)展,主管部門開展工程質(zhì)量治理兩年行動、推動統(tǒng)一開放建筑市場建立、施行行業(yè)資質(zhì)改革以及建立全國聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管與誠信一體化平臺等,都是與總理提出的“工匠精神”的遙相呼應。
由此來看,2016年,建筑業(yè)改革重點已然清晰:行業(yè)將以市場化為導向、以整飭發(fā)展秩序為重點,企業(yè)將以能力提升為重點,在建設(shè)方式、技術(shù)路徑、市場模式等方面深化改革、砥礪轉(zhuǎn)型。