社會熱點
民政部長:推動社會力量參與養(yǎng)老服務
2011/1/5 新華網(wǎng) 點擊：5405
新華網(wǎng)南京11月7日電 (記者 石永紅 衛(wèi)敏麗)中國民政部7日在江蘇無錫舉行全國社會養(yǎng)老服務體系建設推進會。民政部部長李立國在會上表示，要落實優(yōu)惠政策，推動社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
“推進養(yǎng)老服務體系建設，必須在政府的主導下，以市場為導向，廣泛動員社會力量參與，這是指導我們工作的一條基本原則?！崩盍f。
目前，中國社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)快速增加，有些地區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量已超過政府辦養(yǎng)老機構(gòu)，成為養(yǎng)老服務體系的重要力量。
李立國表示，加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務體系，前提是要落實政策和完善政策。國家已對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構(gòu)，在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補助、社會融資、供水供電供熱、免費服務等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實。
此外，隨著形勢的發(fā)展，還要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。
記者從會上獲悉，目前中國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。
李立國表示，自1999年中國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。
據(jù)介紹，中國目前已有各類養(yǎng)老機構(gòu)38060個，擁有床位266.2萬張，收養(yǎng)各類人員210.9萬人。但中國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%，不僅低于發(fā)達國家5%－7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%－3%的水平。
加大資金投入，滿足老年人的養(yǎng)老服務需求是今后中國推進社會養(yǎng)老服務體系建設的重點任務之一。民政部副部長竇玉沛在會上透露，中國將建立養(yǎng)老服務補貼制度。對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，經(jīng)過評估，采取政府補貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務，提供支持。
與此同時，中國還將完善政府供養(yǎng)制度，對于城市“三無”、農(nóng)村“五?！崩先?，采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，保障其基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄钏?，并建立自然增長機制。建立高齡補貼制度，逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計發(fā)高齡補貼。
由于缺乏相應的人才培養(yǎng)和激勵機制，中國養(yǎng)老服務專業(yè)人員缺乏。竇玉沛表示，中國今后的養(yǎng)老服務隊伍建設將實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，建設一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為提高養(yǎng)老服務水平提供人才支撐。
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