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民政部長:推動社會力量參與養(yǎng)老服務

2011/1/5 新華網(wǎng) 點擊:5405

  新華網(wǎng)南京11月7日電 (記者 石永紅 衛(wèi)敏麗)中國民政部7日在江蘇無錫舉行全國社會養(yǎng)老服務體系建設推進會。民政部部長李立國在會上表示,要落實優(yōu)惠政策,推動社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
  “推進養(yǎng)老服務體系建設,必須在政府的主導下,以市場為導向,廣泛動員社會力量參與,這是指導我們工作的一條基本原則?!崩盍f。
  目前,中國社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)快速增加,有些地區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量已超過政府辦養(yǎng)老機構(gòu),成為養(yǎng)老服務體系的重要力量。
  李立國表示,加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務體系,前提是要落實政策和完善政策。國家已對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構(gòu),在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補助、社會融資、供水供電供熱、免費服務等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策,要繼續(xù)采取有力措施抓好落實。
  此外,隨著形勢的發(fā)展,還要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策,并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。
  記者從會上獲悉,目前中國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%,城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。
  李立國表示,自1999年中國步入人口老齡化社會以來,老齡化加速發(fā)展,并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快,高齡化、空巢化趨勢明顯,需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。
  據(jù)介紹,中國目前已有各類養(yǎng)老機構(gòu)38060個,擁有床位266.2萬張,收養(yǎng)各類人員210.9萬人。但中國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%,不僅低于發(fā)達國家5%-7%的比例,也低于一些發(fā)展中國家2%-3%的水平。
  加大資金投入,滿足老年人的養(yǎng)老服務需求是今后中國推進社會養(yǎng)老服務體系建設的重點任務之一。民政部副部長竇玉沛在會上透露,中國將建立養(yǎng)老服務補貼制度。對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人,經(jīng)過評估,采取政府補貼的形式,為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務,提供支持。
  與此同時,中國還將完善政府供養(yǎng)制度,對于城市“三無”、農(nóng)村“五?!崩先?,采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式,保障其基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄钏?,并建立自然增長機制。建立高齡補貼制度,逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍,按月向符合條件的老年人計發(fā)高齡補貼。
  由于缺乏相應的人才培養(yǎng)和激勵機制,中國養(yǎng)老服務專業(yè)人員缺乏。竇玉沛表示,中國今后的養(yǎng)老服務隊伍建設將實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合,建設一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,為提高養(yǎng)老服務水平提供人才支撐。
 
 
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