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農(nóng)民工市民化將有大突破

2010/12/29 湖南建設(shè)人力資源網(wǎng) 點擊:5429

農(nóng)民工市民化將有大突破

公報提出提高政府保障能力,推進基本公共服務(wù)均等化

 

全會公報 著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務(wù)均等化。

要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,完善農(nóng)村發(fā)展體制機制,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

   遲福林:民生問題也是公報很重要的一個亮點,其中多次提到民生問題,提出了更明確的改革方向。公報對社會關(guān)注的許多民生問題都作出了回答。比如收入分配問題、勞動就業(yè)問題,社會建設(shè)和社會管理問題。

 如何提高政府保障能力,既涉及公共財政支出結(jié)構(gòu)問題,也涉及政府轉(zhuǎn)型問題,如果政府的精力仍集中在經(jīng)濟建設(shè)上,那對公共產(chǎn)品的供給肯定會有問題,政府應(yīng)該在基本公共產(chǎn)品的提供上扮演主導(dǎo)角色,然后才有一個財力保障的問題。所以這次也提出了財稅體制改革這樣的問題。

 基本公共服務(wù)均等化再次被提出,這在十二五期間會呈現(xiàn)加快解決的趨勢?,F(xiàn)在教育和醫(yī)療改革方案已經(jīng)出臺了,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化大的格局正在確立,公共基本服務(wù)的底線也正在逐步提高。大家所關(guān)注的農(nóng)民工市民化的問題就是基本公共服務(wù)均等化的問題,其實很多省份已在做了,我想十二五期間這個問題應(yīng)該會有重大突破的。

 經(jīng)濟學(xué)家常修澤:民生其實涉及經(jīng)濟和社會兩個領(lǐng)域,比如分配既是社會問題又是經(jīng)濟問題,從更深層次看,民生還與政治有關(guān),民生的需求怎么得到滿足需要好的體制支撐。

 從非常重視經(jīng)濟發(fā)展到強調(diào)民生,這實際就是如何看待未來的中國經(jīng)濟問題。經(jīng)濟仍是中國社會發(fā)展的基礎(chǔ),但不能走污染的道路,要走綠色道路;不能走粗放的道路,要走創(chuàng)新之路;不能走失衡的道路,走協(xié)調(diào)的道路,所以經(jīng)濟本身也要有新的發(fā)展模式,而不是讓原來的模式慣性運作。

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