第一章  總    則
    第一條  為加強全省建筑起重機械特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（部令第166號）和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號），結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
    第二條  湖南省內(nèi)建筑起重機械特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
    本規(guī)定所稱建筑起重機械特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事起重機械作業(yè)的人員。建筑工地其他特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
    第三條  本規(guī)定所稱建筑起重機械特種作業(yè)包括：
    （一）建筑起重信號司索工；
    （二）建筑起重機械司機；
    （三）建筑起重機械安裝拆卸工；
    建筑起重機械包括建筑施工現(xiàn)場的塔式起重機、施工升降機、物料提升機。
    第四條  建筑起重機械特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
    第五條  湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑起重機械特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
市州建設(shè)主管部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械特種作業(yè)人員的管理及考核發(fā)證工作。
    縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)按照工程項目監(jiān)管權(quán)限，對施工現(xiàn)場建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)情況實施監(jiān)督。
                                                          第二章  培訓(xùn)考核
    第六條  建筑起重機械特種作業(yè)人員考核按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱（試行）》和《建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行，包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核。
    第七條  市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布建筑起重機械特種作業(yè)人員申請條件、申請程序等事項。并通過網(wǎng)站、新聞媒體或文件向社會公布考核科目、報名時間、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項。
    第八條  申請從事建筑起重機械特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
    （一）年滿18周歲且不超過55歲；
    （二）近三個月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
    （三）初中及以上學(xué)歷；
    （四）符合相應(yīng)建筑起重機械特種作業(yè)需要的其他條件。
    第九條  申請參加建筑起重機械特種作業(yè)考核的人員，應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地市州建設(shè)主管部門提出申請（附件1），并提交以下材料：
    （一）建筑起重機械特種作業(yè)人員申請登記表；
    （二）二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；
    （三）身份證原件及復(fù)印件；
    （四）初中及以上學(xué)歷證明。
    第十條  市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。對于受理的申請，及時核發(fā)準(zhǔn)考證。準(zhǔn)考證由市州建設(shè)主管部門制作、驗印。
    第十一條  首次申請從事建筑起重機械特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備資格的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)后方可參加考核。
    第十二條  培訓(xùn)機構(gòu)申請建筑起重機械特種作業(yè)人員培訓(xùn)資格（附件2），須經(jīng)市州建設(shè)主管部門組織專家實地考察后審核批準(zhǔn)，報省建設(shè)廳備案，并在網(wǎng)上公布。市州建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）具有法人資格和專職管理人員，有健全的培訓(xùn)管理制度；
    （二）具有從事本工種技術(shù)理論和安全操作技能培訓(xùn)教學(xué)所必需的場地、設(shè)施和設(shè)備。租用場地的，應(yīng)與租用單位簽訂租賃協(xié)議并明確相關(guān)事項；
    （三）具有一定數(shù)量能勝任本工種培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教師，實訓(xùn)教師需具有較豐富的生產(chǎn)操作實踐經(jīng)驗；
    （四）能正確執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
    第十三條  取得培訓(xùn)資格的單位，由市州建設(shè)主管部門每2年對其進(jìn)行一次復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格后，方可繼續(xù)從事建筑起重機械特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
    第十四條  建筑起重機械特種作業(yè)人員考核由市州建設(shè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H定期組織。安全技術(shù)理論考核采用閉卷筆試，考核時間為2小時，實行百分制，60分為合格。其中，安全技術(shù)基本知識占25％，專業(yè)基礎(chǔ)知識占25％，專業(yè)技術(shù)理論占50％。安全技術(shù)理論考核結(jié)束，應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)公布考核成績，并組織合格人員參加安全操作技能考核。安全操作技能考核采用實際操作和口試等方式，實行百分制，70分為合格，考核成績當(dāng)日公布。安全操作技能考核不合格的，可于當(dāng)日申請補考一次。
    安全操作技能考核應(yīng)當(dāng)具備必需的場地、設(shè)施和設(shè)備，確保安全。每個考核組至少要有一名相應(yīng)專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)人員和一名具有連續(xù)五年以上建筑起重機械特種作業(yè)經(jīng)歷的作業(yè)人員。
                                                            第三章  證書頒發(fā)與復(fù)核
    第十五條  建筑起重機械特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核合格的，市州建設(shè)主管部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。資格證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，省建設(shè)廳監(jiān)制。市州建設(shè)主管部門按照編號規(guī)則（附件3），生成證書編號，并在證書上加蓋證書專用章。
    第十六條  建筑起重機械特種作業(yè)人員資格證書上的操作類別包括：
    （一）建筑起重信號司索工；
    （二）建筑起重機械司機（T）；
    （三）建筑起重機械司機（S）；
    （四）建筑起重機械司機（W）；
    （五）建筑起重機械安裝拆卸工（T）；
    （六）建筑起重機械安裝拆卸工（S）；
    （七）建筑起重機械安裝拆卸工（W）。
    其中：T是指塔式起重機；S是指施工升降機；W是指物料提升機。
    第十七條  資格證書使用期為6年，使用期滿后應(yīng)到市州建設(shè)主管部門換領(lǐng)新證。使用期內(nèi)證書有效期為2年，有效期滿應(yīng)進(jìn)行延期復(fù)核。在使用期內(nèi)資格證書需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期復(fù)核手續(xù)（附件4）。
    建筑起重機械特種作業(yè)人員資格證書遺失或損毀的，應(yīng)在省級以上報刊刊登遺失聲明，憑有效身份證明向原發(fā)證機關(guān)申請補辦資格證書。
    第十八條  建筑起重機械特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
    （一）身份證原件和復(fù)印件；
    （二）二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；
    （三）年度安全教育培訓(xùn)證明；
    （四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄和有效工作時間證明；
    （五）市州建設(shè)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
    第十九條  建筑起重機械特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
    （一）身體健康狀況不適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位；
    （二）對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任；
    （三）1年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上；
    （四）2年內(nèi)累計工作時間不足6個月；
    （五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)；
    （六）市州建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
    第二十條  市州建設(shè)主管部門在收到建筑起重機械特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后，根據(jù)具體情況及時作出處理。對于延期復(fù)核不合格的，自收到延期復(fù)核資料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由。延期復(fù)核合格的，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，在證書上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專用章。
                                                         第四章  從業(yè)監(jiān)督
     第二十一條  市州建設(shè)主管部門要制定本地區(qū)建筑起重機械特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，指導(dǎo)用人單位建立建筑起重機械特種作業(yè)人員管理檔案，指導(dǎo)監(jiān)督本地建筑起重機械特種作業(yè)人員年度安全教育培訓(xùn)。
    第二十二條  市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度末的25日向省建設(shè)廳報送建筑起重機械特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核信息匯總表（附件5）。
    第二十三條  自2009年7月1日起，湖南省內(nèi)建筑起重機械特種作業(yè)人員上崗作業(yè)時須攜帶有效資格證書，持證上崗。
    第二十四條  對建筑起重機械的安裝、拆卸、維護(hù)、運行，用人單位應(yīng)安排持有效資格證書的人員進(jìn)行建筑起重機械特種作業(yè)，并簽訂勞動合同。安排未持有效資格證書的人員進(jìn)行特種作業(yè)的，按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
    第二十五條  用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）與特種作業(yè)人員訂立勞動合同；
    （二）制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
    （三）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；
    （四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件；
    （五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于24小時；
    （六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；
    （七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；
    （八）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
    第二十六條  首次取得資格證書進(jìn)行建筑起重機械特種作業(yè)的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)操作并在其管理檔案中記錄操作情況。
    實習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書并從事相關(guān)工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習(xí)操作期滿，經(jīng)用人單位考核合格，方可獨立作業(yè)。
    第二十七條  建筑起重機械特種作業(yè)人員管理檔案由用人單位建立，記錄其培訓(xùn)、考核、實習(xí)、工作、復(fù)核等情況。用人單位變動時，檔案跟隨建筑起重機械特種作業(yè)人員至新的用人單位。
建筑起重機械特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由扣押其資格證書和管理檔案。
    第二十八條  建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
    第二十九條  在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，建筑起重機械特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項目負(fù)責(zé)人報告。施工單位應(yīng)采取有效措施防止安全事故發(fā)生。任何單位和個人不得強迫特種作業(yè)人員違章作業(yè)。
建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)，每年不得少于24小時。
    第三十條  各級建設(shè)主管部門要加強證書管理，任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。
    第三十一條  有下列情形之一的，市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：
    （一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
    （二）持證人違章操作，造成重大安全責(zé)任事故的；
    （三）市州建設(shè)主管部門工作人員違法核發(fā)資格證書的；
    （四）市州建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。
    因持證人原因撤銷資格證書的，2年內(nèi)不得重新申請辦理資格證書。
    第三十二條  有下列情形之一的，市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：
    （一）依法不予延期的；
    （二）持證人逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
    （三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；
    （四）1年內(nèi)，由縣（市、區(qū)）以上建設(shè)主管部門記錄違章操作3次（含3次）以上的。
    （五）市州建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資格證書的其他情形。
                                                 第五章  附    則
    第三十三條  本規(guī)定自2009年7月1日起生效。
    第三十四條  本規(guī)定由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。
  
    附件1：建筑起重機械特種作業(yè)人員申請登記表
    附件2：湖南省建筑起重機械特種作業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請表
    附件3：湖南省建筑起重機械特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則
    附件4：建筑起重機械特種作業(yè)人員延期復(fù)核申請表
    附件5：湖南省建筑起重機械特種作業(yè)人員信息匯總表