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徐守盛：努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局
2016/7/27 湖南建設(shè)人力資源網(wǎng) 點擊：3861
湖南半年經(jīng)濟工作會議在長沙召開。
湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛出席并講話。
湖南省委副書記、省長杜家毫主持并講話。
全省半年經(jīng)濟工作會議召開
把準形勢 突出重點 改革創(chuàng)新
努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局
徐守盛杜家毫講話 李微微出席
紅網(wǎng)長沙7月25日訊（時刻新聞記者 廖潔 劉玉先 李長宏）全省半年經(jīng)濟工作會議今天在長沙召開，總結(jié)上半年經(jīng)濟工作，部署下半年經(jīng)濟工作。湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛強調(diào)，要認真貫徹落實習近平總書記在經(jīng)濟形勢專家座談會上的重要講話、李克強總理在經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會上的工作要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持辨證思維，以深化改革為動力，以項目建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)大發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟工作目標任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。省委副書記、省長杜家毫主持并作總結(jié)講話。省政協(xié)主席李微微出席。
省領(lǐng)導(dǎo)郭開朗、許又聲、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃關(guān)春、黃蘭香、韓永文、何報翔、張劍飛、戴道晉、蔡振紅、向力力出席。
上半年，面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和十分嚴重的暴雨洪澇災(zāi)害，全省上下認真貫徹落實中央各項決策部署，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，筑底措施有力，企穩(wěn)信號明顯，向好因素增多，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂、憂中有難的態(tài)勢，在筑底企穩(wěn)關(guān)鍵期邁出了關(guān)鍵一步。但經(jīng)濟運行中仍然存在市場信心偏弱、市場需求疲軟、糧食產(chǎn)量減少、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難等問題。
徐守盛指出，省委省政府召開全省半年經(jīng)濟工作會議，市州和縣市區(qū)黨政主要負責同志參加，就是要釋放出堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)的強烈信號，引導(dǎo)全省上下認清形勢、看清問題，堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期，更加凝心聚力、奮發(fā)有為地做好經(jīng)濟工作。
如何看待上半年經(jīng)濟運行、把握下階段走勢？徐守盛強調(diào)，要善于運用辨證思維分析把握經(jīng)濟形勢，對經(jīng)濟運行長期向好趨勢保持信心，對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征深化認識，對推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級保持定力，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，迎難而上、開拓進取，著力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟工作目標任務(wù)。
一要以深化改革為動力，提高供給質(zhì)量和效率。以更加精準有力的措施推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能要當機立斷，堅決克服等、靠、看、熬的心態(tài)，果斷處置“僵尸企業(yè)”；去庫存要壯士斷腕，房地產(chǎn)去庫存要科學控制土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品庫存，要重點向外需要市場，加強國際產(chǎn)能合作；去杠桿要果斷堅決，加快推進政府債務(wù)存量置換，控制新增債務(wù)，切實防范金融風險；降成本要精細精準，主要是降低制度、人工、稅費、社保、 財務(wù)、水電氣物流等成本；補短板要對癥下藥，加快補齊非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和金融經(jīng)濟四塊短板。要圍繞“三去一降一補”，以經(jīng)濟體制改革為牽引，著力深化產(chǎn)權(quán)、要素、國企、財稅、價格、金融、行政等重點領(lǐng)域改革，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力制度保障。要處理好穩(wěn)和進、政府和市場的關(guān)系，抓緊對前段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作進行“回頭看”，完不成任務(wù)的要追責。
二要以項目建設(shè)為抓手，擴大有效需求。要放寬準入上項目穩(wěn)投資，堅決打破民間資本進入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，全面放寬放活社會投資。要優(yōu)化服務(wù)抓項目穩(wěn)投資，堅持放管結(jié)合，堅持項目投資核準范圍最小化，及時解決項目推進中的各種困難和問題。要暢通融資保項目穩(wěn)投資，打通融資渠道，大力發(fā)展直接融資，搞好銀企對接，推廣PPP模式。要落實政策促項目穩(wěn)投資，開展減輕企業(yè)負擔政策落實情況專項檢查，確保各項政策不折不扣落實到項目、惠及到企業(yè)。
三要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，培育新經(jīng)濟新動能。全面推進制造強省建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”對“兩符三有”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行高端化、低碳化、智能化改造，加快培育塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游、文化、養(yǎng)老、健康、體育等“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展分享經(jīng)濟，加快培育壯大新興經(jīng)濟新動力。按照“一帶一部”戰(zhàn)略定位和“一核三極四帶多點”戰(zhàn)略布局，進一步引導(dǎo)、扶持和打造一批區(qū)域經(jīng)濟增長新引擎，加快形成多點開花、各美其美的競相發(fā)展新格局。
四要以防汛抗災(zāi)為重點，做好保障和改善民生工作。把防汛抗災(zāi)救災(zāi)作為當前重中之重的中心工作，突出抓好重點區(qū)域、工程、部位、環(huán)節(jié)防汛保安，突出做好受災(zāi)群眾吃穿住行醫(yī)等基本民生工作，奮力奪取防汛抗災(zāi)的全面勝利。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進一步增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提早做好抗旱準備工作。要統(tǒng)籌推進各項民生工作，重點抓好為民辦實事、就業(yè)、扶貧、安全生產(chǎn)四件大事。要搞好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收穩(wěn)定。
徐守盛要求各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學深、悟透、篤行中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，牢固樹立問題意識，深入到基層一線、項目工地、企業(yè)車間摸問題、察實情，及時、主動、精準抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。要穩(wěn)定市場預(yù)期，保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，大力弘揚企業(yè)家精神，建立“親”和“清”的新型政商關(guān)系，充分調(diào)動市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
徐守盛強調(diào)，要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好經(jīng)濟工作提供堅強保障。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級人大、政府、政協(xié)和廣大干部群眾，發(fā)揮各自職能，凝聚各方智慧，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，齊心協(xié)力搞好經(jīng)濟工作。要統(tǒng)籌抓好換屆選舉、“兩學一做”、推進從嚴治黨和經(jīng)濟工作，在經(jīng)濟工作中考驗干部、考察干部、識別干部，通過學習教育，推動黨員干部轉(zhuǎn)變作風，多做提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，破解難題、補齊短板，惠及民生、幫扶企業(yè)的工作，做到黨建工作和經(jīng)濟工作“兩不誤、兩促進”。
杜家毫強調(diào)，全省各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話尤其是參加湖南代表團審議時的重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委的分析判斷和決策部署上來，堅定信心、認清形勢、明確措施，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持定力、精準發(fā)力、加倍努力，全力完成全年目標任務(wù)。
杜家毫強調(diào)，要堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在降成本和補短板上發(fā)力，不折不扣落實行政審批制度改革、中介服務(wù)規(guī)范清理，以及信貸金融等方面的政策措施，切實降低企業(yè)各類成本；堅定不移地推進政府自身改革和其他改革，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)釋放市場活力；把債務(wù)風險與強有力的制約措施掛鉤，進一步規(guī)范各級政府舉債行為，防范民間融資風險；努力補齊科技創(chuàng)新和民生短板，以及縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、金融服務(wù)業(yè)“四塊短板”，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展；推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當前要組織開展早稻收購、晚稻搶插和補種改種、補苗補養(yǎng)等工作。要想方設(shè)法擴大有效需求。提高投資精準性，加大交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”，以及城市地下管網(wǎng)、“兩房兩棚”、“兩供兩治”、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓住后段施工黃金期，形成更多實物量；抓緊建立市場準入負面清單制度，營造更加公平的市場環(huán)境，力爭下半年民間投資穩(wěn)步增長；在穩(wěn)定住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費的同時，培育旅游休閑、信息、健康等新興消費，提升消費水平；主動參與“一帶一路”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，夯實開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。要不遺余力培育新的經(jīng)濟增長點。在關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰落后產(chǎn)能、清理“僵尸”企業(yè)的基礎(chǔ)上，以高新科技為支撐、龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展高溫合金、磁浮等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在近兩年形成支撐湖南工業(yè)經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)新舊動力順利轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。要千方百計守住工作底線。做細做實救災(zāi)安置和災(zāi)后重建工作，有效應(yīng)對下階段可能出現(xiàn)的汛情險情，及時作好應(yīng)對旱災(zāi)準備，守住防汛抗旱底線；切實強化“紅線”意識和責任意識，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故再次發(fā)生，守住安全生產(chǎn)底線；抓好就業(yè)工作，加快實施重點民生實事項目，保質(zhì)保量完成減貧110萬人的任務(wù)，加強社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，守住穩(wěn)定底線。推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強權(quán)力運行監(jiān)督和制約，嚴肅查處各類違法違紀行為，守住廉政底線。要持之以恒改進工作作風。認真開展“兩學一做”學習教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，嚴肅換屆紀律、端正換屆風氣，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，調(diào)動好、保護好廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，把學習教育成果體現(xiàn)在抓發(fā)展、促改革、惠民生上。
省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、長沙市、株洲市、岳陽市等6家省直部門和市州負責同志在會上作交流發(fā)言。
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