智慧城市應回歸“人性化”
2016/7/18 中國建設報微信平臺 點擊:4211
當前,全國各地掀起了一股智慧城市建設熱潮。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前,全國95%的副省級以上城市、85%的地級以上城市都在開展智慧城市創(chuàng)建工作,已成為世界最大的智慧城市試驗場。
各地在推進的過程中,如何落實中央城市工作會議精神,打造特色鮮明的智慧城市?6月29日,在中國城市科學研究會、同濟大學聯(lián)合主辦的2016全球智慧城市高峰論壇暨國際智慧城市博覽會上,來自行業(yè)的多位重量級“大咖”,紛紛為智慧城市的建設、發(fā)展支招。
住房城鄉(xiāng)建設部相關(guān)負責人表示,智慧城市在建設過程中,規(guī)劃要與優(yōu)化城市空間布局、提升市民生活品質(zhì)相結(jié)合;建設要與提升城市運行效率、提高城市綜合承載能力相結(jié)合;管理要與創(chuàng)新社會治理模式、實現(xiàn)城市的精細化精準化管理相結(jié)合,打造具有自我糾錯能力的城市。
部分城市:陷入“技術(shù)為為心”誤區(qū)建設智慧城市,是城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)的重大舉措。
住房和城鄉(xiāng)建設部自2012年開展國家智慧城市試點工作以來,已有277個城市相繼開展智慧城市創(chuàng)建工作。不少城市遵循一城一策、產(chǎn)城相融合、共享協(xié)同等原則,走上了各具特色的“智慧”探索之路,并涌現(xiàn)了很多創(chuàng)新“閃光點”。
但是,一些城市在實踐中也遭遇很多問題。國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興在談及當前智慧城市的建設誤區(qū)時表示:不少城市混淆了“手段”與“目標”,將大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,作為智慧城市的創(chuàng)建目標;混淆“商業(yè)品”與“公共品”,將電子商務、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧旅游等本該企業(yè)提供的商業(yè)品作為政府提供的公共品;混淆政府“自身建設”與“服務能力”。
當前,不少城市將智慧城市簡單理解為信息化城市、數(shù)字城市的延續(xù),盲目上馬各種智慧應用項目。這為信息平臺的閑置、信息孤島的產(chǎn)生等埋下了極大隱患。 “
一些城市建立了大數(shù)據(jù)中心,卻沒有對數(shù)據(jù)進行分析,產(chǎn)生價值。在社區(qū)層面,提起智慧不是O2O就是社區(qū)管理平臺。在家庭層面,智慧演變成遙控家電設備和窗簾……這種以技術(shù)為中心的建設理念,顯然是未能理解智慧城市的內(nèi)涵,出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象?!敝袊鞘锌茖W研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任劉朝暉在談及當前智慧城市出現(xiàn)的問題時如是說?!霸谥腔鄣赝苿有滦统擎?zhèn)化進程中,信息化只是手段,而不是最終目的?!?nbsp;
政府:完善智慧城市基礎(chǔ)設施如何走出智慧城市的建設誤區(qū)?當前,回歸智慧城市“以人為本”的建設初衷顯得尤為重要。
2014年,八部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》指出,智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。
智慧城市核心是以人為本,關(guān)鍵是建設實效。其一方面幫助城市政府提升治理能力,如基礎(chǔ)設施的感知能力、城市運行的協(xié)同能力等,提升政府的戰(zhàn)略決策和謀劃能力,推動政府職能轉(zhuǎn)變,為生活其中的人們創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境;一方面通過開展各種智能應用,提高城市市民的便捷感,有效破解城市發(fā)展難題。
在這個過程中,政府應當發(fā)揮好引導作用,在軟環(huán)境的營造方面下功夫。
“政府在推進智慧城市的過程中,應在公共品上下功夫,并建立節(jié)能減排型、減災防災型、政府管理績效型、治理城市病型等不同類型‘公共品’的智慧城市。其中,節(jié)能減排(綠色低碳)型智慧城市成為我國智慧城市的主流?!背鸨Ed表示。
“城市治理要堅持人本觀,實現(xiàn)人民城市為人民;實現(xiàn)物理城市與虛擬城市的協(xié)同發(fā)展?!敝袊茖W院院士、中科院地理所研究員周成虎表示。
國家行政學院教授汪玉凱認為:“用智慧政府引領(lǐng)智慧城市建設。需大力發(fā)展服務型電子服務,主要包括民生服務和購買服務,提升政府民生服務能力。如圍繞醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等領(lǐng)域,構(gòu)建跨部門的大型綜合應用系統(tǒng),促進共享發(fā)展;二是大力發(fā)展監(jiān)管型電子服務,提升政府社會治理能力;三是大力發(fā)展約束型電子服務,提高政府公權(quán)力的制約能力;四是在智慧城市整體框架下,重點建設好服務于智慧城市的基礎(chǔ)設施和平臺;大力發(fā)展智慧經(jīng)濟,培植智慧產(chǎn)業(yè),增強城市的經(jīng)濟能力。
企業(yè):智慧應用走向智慧場景智慧城市建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋投融資、建設、運營、監(jiān)管等多個方面,涉及政府、企業(yè)、市民等多個主體。
企業(yè)投入其中,應堅持以人為本的原則,以體驗場景為突破口,推動智慧城市的發(fā)展。
IBM公司曾幫助斯德哥爾摩建立了智慧交通系統(tǒng)。其本質(zhì)是識別車輛并收取擁堵稅,疏解交通壓力并帶來節(jié)能減排。
三井不動產(chǎn)聯(lián)合日立電器等20多家企業(yè),成立多方參與的城市設計中心,建設社區(qū)統(tǒng)一的能源管理系統(tǒng),并開展住宅太陽能利用、能源可視化管理、社區(qū)電動自行車共享等多個應用項目,推動日本柏之葉縣的智慧城市發(fā)展進程。
周成虎在分析世界各地智慧城市的建設特點時表示:“歐洲利用智慧手段開展環(huán)保事業(yè),美國使用大數(shù)據(jù)創(chuàng)造新的商業(yè)機會,日本、韓國等開展綜合性的智慧管理,提升社會管理水平。各國都利用智能技術(shù)改變原有的生活形態(tài)和空間形態(tài),創(chuàng)造新的生活場景,形成各具特色的智慧城市?!?
目前,國內(nèi)的百度、阿里、騰訊等IT巨頭,在智慧城市“跑馬圈地”的過程中,也紛紛“落子”場景上。其利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,在交通、餐飲、零售等與用戶生活息息相關(guān)的場景,創(chuàng)新商業(yè)模式,打造各具特色的智慧應用。
劉朝暉表示,智慧場景以用戶為中心,以問題為導向,了解不同人群的訴求以及關(guān)注點,有效解決他們的問題。以體驗來創(chuàng)新、綜合解決問題,建立一個個小的應用場景,讓其鏈接起來,就形成了完整的、各具特色的智慧城市。
除了關(guān)注應用場景之外,企業(yè)在參與智慧城市創(chuàng)建的過程中,還應當建立可持續(xù)發(fā)展的運營模式。吉林省四平市常務副市長魏啟生表示:“資金投入和運營模式是智慧城市發(fā)展的長遠問題。企業(yè)在參與智慧城市建設的過程中,應當建立清晰、明確的商業(yè)運營模式,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)、良性發(fā)展?!?
來源:中國建設報微信平臺
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