省建設人力資源協(xié)會隆重召開四屆一次會員大會

      2014年7月24日，湖南省建設人力資源協(xié)會四屆一次會員大會在長沙隆重舉行。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省社會組織管理局領導出席會議并作重要講話，120余名協(xié)會第四屆會員代表參加會議。

     大會審議通過了《第三屆理事會工作報告》、《財務工作報告》、《協(xié)會章程》（修正案）和《會費收取與管理辦法》，選舉產生了協(xié)會第四屆理事會理事。在大會期間召開的四屆一次理事會、常務理事會上選舉產生了協(xié)會新一屆常務理事和新一屆會長、副會長、秘書長。

     省住房和城鄉(xiāng)建設廳人教處處長王正平在大會講話中對協(xié)會三屆理事會的工作給予了充分肯定。他指出，三屆理事會在張洪鈞會長及其協(xié)會班子的帶領下，堅持服務立會的宗旨，緊密聯(lián)系我省建設行業(yè)發(fā)展的新情況新特點，解放思想、積極開拓、創(chuàng)新推進，在積極宣傳黨和國家的方針政策，組織行業(yè)培訓，開展課題研究，舉辦技能競賽，創(chuàng)新會刊、網(wǎng)站，服務會員單位、維護會員合法權益等方面都取得了優(yōu)異成績，為推動我省建設人力資源事業(yè)的健康發(fā)展作出了積極貢獻。他提議，全體會員向為協(xié)會發(fā)展作出積極貢獻的第三屆理事會張洪鈞會長、潘力治常務副會長等協(xié)會老領導表示衷心感謝和崇高的敬意。他希望新一屆理事會的同志和全體會員要繼承和發(fā)揚歷屆理事會團結務實，認真細致、樂于奉獻的好傳統(tǒng)、好作風，努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。

     會上，協(xié)會新任會長張乾勝作了履新講話；省住建廳人教處領導魯曉彬、省社會組織管理局領導張文信作了重要講話。（全文另發(fā)）。

     省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組副書記、副廳長袁湘江對協(xié)會工作歷來非常重視和關心，原已準備在大會上講話，因工作原因不能出席大會，特委托省住建廳人教處王正平處長在會上宣讀了他的書面發(fā)言（全文另發(fā)）。

     省建設人力資源協(xié)會四屆一次會員大會是一次承前啟后的重要會議。會議進一步動員全體會員單位繼續(xù)深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委、省政府關于加強和創(chuàng)新社會組織建設與管理的要求，進一步解放思想，轉變觀念，齊心協(xié)力，攻堅克難，一項一項、一條一條抓好大會部署的各項工作的落實，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面，為推進我省建設人力資源事業(yè)作出新的更大的貢獻。                                        （湘建人協(xié)）

遵循服務宗旨 銳意改革創(chuàng)新

譜寫協(xié)會工作新篇章

——湖南省建設人力資源協(xié)會第四屆第一次會員大會工作報告

張洪鈞

（2014年7月24日）

各位會員代表：

     現(xiàn)在，我代表協(xié)會第三屆理事會作工作報告，請予審議。

第一部分：協(xié)會第三屆理事會工作回顧與總結

     省建設人力資源協(xié)會第三屆會員代表大會于2009年3月26日召開，至2014年3月已屆滿五年。五年來，協(xié)會在省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳指導下，秘書處、五個專業(yè)委員會及廣大會員積極工作，銳意創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了參謀助手和橋梁紐帶作用，各項工作都躍上了一個新臺階。在省民政廳2012年度省本級社會組織評估等級評估中獲得4A等級。2012年度被中國建設教育協(xié)會評為“優(yōu)秀會員單位”，并授予“特別貢獻獎”。五年中還獲得“優(yōu)秀教育教學成果”二等獎一項，以及第三屆、第四屆全國建設類多媒體課件大賽優(yōu)秀組織獎、特別貢獻獎等多個獎項，全國十多個省市相關協(xié)會來我省進行學習交流。

     一、堅持服務宗旨，找準自身定位，提升協(xié)會品質和社會影響力

五年來，協(xié)會以服務為宗旨，以促進建設人力資源開發(fā)和建設人才隊伍建設為主題，努力當好主管部門的參謀助手，當好政府與建設企事業(yè)單位、廣大會員聯(lián)系的橋梁紐帶，為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)推進教育培訓提供了卓有成效的服務。

     （一）當好參謀助手，為主管部門提供決策咨詢和政策建議。

     1、協(xié)助主管部門開展人力資源調研。五年中，積極協(xié)助建設主管部門編制人才發(fā)展、人員培訓規(guī)劃和崗位設置方案，為指導農民工學校創(chuàng)建、加強建筑施工特種作業(yè)人員管理、推進建設行業(yè)高技能人才隊伍建設，制定出臺了一系列相關政策措施和管理制度。為貼近實際掌握第一手資料，問計于企業(yè)，協(xié)會秘書處和各專業(yè)委員會、有關會員單位配合廳人教處開展了一系列調研。如“全省建設人才隊伍現(xiàn)狀及‘十二五’人才需求預測”、“十二五”建筑業(yè)農民工培訓規(guī)劃調查，農民工學校創(chuàng)建、建筑業(yè)農民工培訓資金投入使用和管理、農民工權益保障，建筑施工特種作業(yè)人員管理，建筑業(yè)農民工遠程培訓系統(tǒng)開發(fā)，施工現(xiàn)場專業(yè)人員崗位培訓、資格認定、繼續(xù)教育和復檢相關制度建設等等，收集了大量數(shù)據(jù)并進行了分析處理，或提出調研報告，或進行可行性論證，或提出相關實施建議，供主管部門參考。

     2、受主管部門委托開展專題研究。2009年以來，受人教處委托，協(xié)會秘書處及職業(yè)院校委員會、施工企業(yè)委員會承擔《建筑業(yè)農民工技能培訓教學改革》、《建筑施工特種作業(yè)人員管理機制研究》等多項專題研究任務，為建設主管部門制定農民工培訓相關政策措施和管理制度，建立建筑業(yè)農民工培訓工作機制，提供了咨詢和建議，為主管部門采納。其中，《建筑業(yè)農民工教育培訓研究》被評為中國建設教育協(xié)會二十周年優(yōu)秀教育教學科研成果二等獎。

     3、針對熱點問題實施應用項目。受主管部門委托，五年內承擔多個應用性項目的實施。2011年至2012年間，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》及其《實施意見》，我會主動配合，以相關專業(yè)委員會活動為載體，舉辦多期講座，研究、貫徹、實施《職業(yè)標準》；2011年至2013年，組織職業(yè)院校委員會、施工企業(yè)委員會20多所高、中等職業(yè)院校和建筑業(yè)施工企業(yè)的教師和工程技術管理專家，實施建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員（以下簡稱“八大員”）崗位資格考試標準化、規(guī)范化、科學化建設項目，應用于我省“八大員”崗位資格考核和培訓，獲得住房城鄉(xiāng)建設部主管部門高度評價，影響輻射到全國多個省、區(qū)。

     （二）發(fā)揮橋梁紐帶作用，為會員和企事業(yè)單位搭建交流協(xié)作平臺。

     1、搭建企事業(yè)單位交流平臺。一是以年會為平臺，促進會員之間互相學習、交流，傳達建設人力資源動態(tài)信息，貫徹行政部門的有關決定。五年間，高等院校委員會舉辦了四屆建設類高等院校院長（系主任）論壇；職業(yè)院校委員會舉辦了五屆建設職業(yè)教育論壇；建筑企業(yè)委員會每年舉辦人力資源管理高峰論壇；公用事業(yè)委員會每次年會總結推廣運用課題研究成果創(chuàng)新人力資源管理模式的經(jīng)驗；咨詢管理委員會每年就貫徹執(zhí)行行業(yè)政策法規(guī)、開展行業(yè)培訓、如何解決工作中存在的問題與困難進行探討。二是承辦或服務各類院校學生競賽活動，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。協(xié)會與相關高校合作，連續(xù)4屆承辦由省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合主辦的“湖南省大學生結構設計競賽”，促進了土木工程學科高等院校開展創(chuàng)新教育和實踐教學改革。競賽活動提升了在校學生的知識、技術、技能水平，2013年，湖南大學在第七屆全國大學生結構設計競賽中，獲得優(yōu)秀組織獎和競賽一等獎。職業(yè)院校參加全國競賽活動也取得了驕人成績。三是以協(xié)會為紐帶，組織對外交流。協(xié)會秘書處和專業(yè)委員會先后組織會員單位赴江蘇、河南、寧夏、安徽、內蒙古，以及香港、臺灣進行考察學習；應新疆相關部門要求為當?shù)嘏e辦師資培訓，有力推動了與省外、境外建設教育培訓工作的交流。

     2、促進企業(yè)與學校產學聯(lián)姻。秘書處和各專業(yè)委員會牽線搭橋，促進校企深度合作。如湖南大學與中建五局建立戰(zhàn)略合作關系，在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、課程開發(fā)、學生就業(yè)等方面進行深入合作，成立了“湖南大學——中建五局國家工程實踐教育中心”。職業(yè)院校委員會與建筑企業(yè)委員會促成湖南建筑高級技校作為五礦二十三冶建設集團公司的“八大員”培訓考核、高端技能型人才（百人工程）培訓基地。為解決建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理崗位中機械員、標準員、安裝施工員培訓資源短缺的困難，指導建筑企業(yè)委員會和湖南城建職院舉辦機械員、標準員和安裝施工員崗位培訓班，服務全省施工企業(yè)。向省內建設企事業(yè)單位發(fā)布技師、高級技師培訓與鑒定相關信息，促成多家建筑施工企業(yè)、水務集團與湖南建筑高級技校建立起合作關系。

     3、為會員提供教育科研活動舞臺。一是加強科研課題開發(fā)和組織論文評比。本屆共組織了三次課題申報，共35項關于企業(yè)人力資源開發(fā)、管理與院校教育教學改革、學生管理等研究內容的課題獲得立項，24項已經(jīng)結題。組織協(xié)會第七、八、九屆優(yōu)秀論文征集評選活動，共167篇論文參選，評出一等獎14篇，二等獎32篇，三等獎59篇。二是積極組織或推薦會員參加全國性或地區(qū)性競賽與研究活動，如組織申報中國建設教育協(xié)會教育教學科研課題，我會2011年度14個課題獲得立項，2013年10項課題立項，其中兩項由中國建設教育協(xié)會推薦申請住房和城鄉(xiāng)建設部2014年軟科學研究項目。推薦5篇論文參加省人力資源和社會保障廳組織的全省第十三次人才理論研討會論文征集評選活動，其中2篇獲獎。5年內為《中國建設教育》雜志推薦稿件200多篇，發(fā)表120多篇，使該雜志最大限度為我會會員單位了解科研信息、展示科研成果服務。

     （三）彰顯服務職能，承擔建設人力資源管理部分日常事務。

     1、承擔考試考務管理。協(xié)助廳人教處做好土建類專業(yè)技術職稱考試考務管理；負責“八大員”崗位資格考試、繼續(xù)教育及復檢換證等工作的具體實施；具體承辦建筑施工企業(yè)主要負責人（A類）、項目負責人（B類）“兩類人員”安全生產培訓考試工作。五年以來上述工作基本實現(xiàn)零差錯。

     2、為重要活動提供服務。先后兩次協(xié)助省廳舉辦湖南省建設行業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘會，職業(yè)院校委員會與湖南城建職業(yè)技術學院舉辦2013屆畢業(yè)生供需見面會；為建設部、中國建設教育協(xié)會在湘舉行的專題會及每年一度的全省建設教育培訓工作座談會、考試考務培訓工作會做好后勤服務和會務組織工作，保證會議順利舉行。

     3、負責信息管理和傳播。協(xié)會信息中心承擔全省包括職業(yè)技能鑒定、土建工程專業(yè)技術職稱考試、“八大員”崗位資格考試、安全生產考試等數(shù)以幾十萬人次數(shù)據(jù)信息化管理；為全省建設主管部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員提供相關查詢、咨證服務。負責《湖南建設人才》內刊編發(fā)，5年共編輯《湖南建設人才》31期，免費發(fā)行1萬余冊，為會員單位傳播信息400余條。

      二、堅持求真務實，突出改革創(chuàng)新，積極推進教育培訓工作邁上新臺階

     五年來，協(xié)會接受主管部門委托，承擔本行業(yè)基層專業(yè)技術管理人員、勞務從業(yè)人員的能力培養(yǎng)、評價考核、從業(yè)管理的具體工作。以求真務實的精神，積極協(xié)助廳人教處推動建設人力資源工作健康發(fā)展。

     （一）深化改革，“八大員”崗位資格考試與管理成績斐然。

     從2010年開始，協(xié)會協(xié)助廳人教處積極推進“八大員”崗位資格考核和加強從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理，運用相關課題研究成果，著力建立科學、規(guī)范又符合實際的職業(yè)能力評價標準；創(chuàng)新能力評價辦法，使該項工作步入健康發(fā)展軌道。

     1、建立科學、規(guī)范的職業(yè)能力評價標準。運用“八大員”崗位資格考試標準化、規(guī)范化、科學化建設項目成果，把握人才層次標準和職業(yè)準入能力測試特點，編制我省“八大員”崗位資格考試大綱，重點考查運用相關專業(yè)知識和專業(yè)技能解決工程實際問題的能力，考核最常用、最關鍵的基本知識、基本技能。在大綱編寫過程中，組織企業(yè)、項目部優(yōu)秀現(xiàn)場專業(yè)技術和管理人員，質量安全監(jiān)督管理部門、職業(yè)院校教師專家進行咨詢論證，對應試人員進行回訪和問卷調查，使考核內容更貼近工程實際。2010至2013年，四次組織編制、修改考試大綱，反復實踐總結，保證考核內容緊密聯(lián)系實際，提高了大綱科學化水平。

     2、滿足實際需要編寫考試指導用書并建設考核試題庫。按照我省“八大員”崗位資格考試大綱能力測試的知識和技能考點，突破學科教材體系，采用模塊式結構，以最常用、最關鍵的基本知識、基本技能，運用相關專業(yè)知識和專業(yè)技能解決工程實際問題案例為內容，編寫崗位資格考試指導用書，2012年6月由中國環(huán)境科學出版社出版，應用于崗位培訓和資格考試應試人員復習備考。2013年，對指導用書系列叢書進行了修訂，各分冊補充了大量練習試題，進一步提高了指導用書的針對性、實用性。與此同時，提高考試規(guī)范水平，建設標準考試題庫。協(xié)會組織制定命題技術標準，確定考試各科目題型、題量，合理分配考核點權重和賦時賦分，創(chuàng)新專業(yè)實務案例題考核模式，建設各崗位資格考試標準化試題庫。2012年起，按考核權重、賦分從題庫隨機抽取試題組成試卷，應考人員用信息卡作答，實現(xiàn)全計算機閱卷，消除人工閱卷判分差異，提高了閱卷的公正度和工作效率。

     3、積極推進崗位資格考核和管理創(chuàng)新。一是創(chuàng)新考試培訓辦法，實施遠程培訓考試。為進一步推動“八大員”崗位資格考試科學化、常態(tài)化，建立堅實可靠、靈活便捷、公信力強的工作機制，尤其杜絕試題、試卷泄密，維護考試的公平、公正，協(xié)會協(xié)助主管部門努力創(chuàng)新資格考試辦法，開發(fā)遠程考試系統(tǒng)，建設全省網(wǎng)上考試軟硬件配套的支持體系。從2012年開始，“八大員”崗位資格考試實施遠程網(wǎng)絡考試。二是完善繼續(xù)教育管理平臺，實現(xiàn)培訓遠程網(wǎng)絡化。2012年度起，“八大員”繼續(xù)教育實行遠程網(wǎng)絡培訓為主的辦法進行。其中遠程網(wǎng)絡培訓由參培人員按照要求和課時，利用業(yè)余時間完成學習。為確保遠程繼續(xù)教育工作的實施，聘請教學經(jīng)驗豐富、專業(yè)素養(yǎng)高的專家教授錄制課件，制作PPT,充分利用優(yōu)質教學資源，確保培訓質量。遠程網(wǎng)絡繼續(xù)教育培訓的實施，實現(xiàn)了“八大員”繼續(xù)教育和復檢換證工作的信息化、常態(tài)化。

     2010年至2013年，共有21萬余人參加了崗位資格考試，14萬余人獲得資格證書；10萬余人參加繼續(xù)教育和復檢換證。

     （二）堅持創(chuàng)新，改善農民工教育培訓指導與服務。

     五年來，協(xié)會協(xié)助廳人教處從農民工實際出發(fā)，創(chuàng)新培訓形式、內容、方法，在組織培訓活動、加強指導服務，推動農民工培訓工作健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

     1、適應農民工實際積極推動教學改革。五年來，協(xié)會積極配合人教處推動農民工培訓教學改革。針對農民工認知水平、農民工學校教學形式、農民工培訓教學目標，突破傳統(tǒng)的方法和理念，探索符合農民工實際的教學模式，精簡教學內容，優(yōu)化教學方法，實施知識結構模塊化、教學程序模板化改革，編寫出版《建筑業(yè)農民工培訓教學指南》和砌筑、抹灰、鋼筋、混凝土、模板5個主要工種技能培訓、作業(yè)隊長和班組長模塊化教學教材單行本并配置光盤，解決了在工地按照工程進度、利用業(yè)余時間、非連續(xù)教學的現(xiàn)實問題，對農民工培訓工作產生了深遠而積極的影響。其中，《建筑業(yè)農民工培訓教學指南》還編入上述5個主要工種技能培訓、作業(yè)隊長和班組長培訓教學計劃和指導性教案，以及建筑勞務企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓計劃和講義，緩解了工地培訓師資短缺、兼職教師時間精力不足的矛盾。

     2、服務施工企業(yè)加強培訓指導。五年內協(xié)會協(xié)助廳人教處舉辦《建筑業(yè)農民工培訓骨干師資班》、《職業(yè)技能鑒定考評員認證、換證培訓班》、《建筑起重機械特種作業(yè)人員培訓師資班》等多個培訓班。2009年，職業(yè)院校委員會、咨詢管理委員會、施工企業(yè)委員會多家會員單位實施建筑業(yè)農民工骨干培訓計劃，在長沙等5個縣（市）、湖南省第二工程公司等7家企業(yè)直接組織建筑施工勞務作業(yè)隊長班組長培訓。2009年、2011年協(xié)會積極配合廳人教處進行兩屆全省建筑工地十佳、優(yōu)秀農民工學校評選表彰活動。2011年，推介省湘建工程公司湘域熙岸二期項目農民工學校、安仁縣星城勞務公司熙源酒店項目農民工學校、湖南東方紅建設集團金域華府三、四期項目農民工學校加強農民工職業(yè)培訓的先進經(jīng)驗經(jīng)驗，撰寫通訊《瀏陽河畔農民工之“家”》、《著力打造“安仁建筑”勞務品牌》、《“樣板引路”譜新篇》在《中國建設報》發(fā)表，取得強烈反響。

     3、積極推動高技能人才培訓和特種作業(yè)人員培訓。協(xié)會積極協(xié)助廳人教處推動高技能人才培訓，建設高技能人才培訓基地。2011年11月，廳人教處委托湖南建筑高級技工學校承擔《湖南省建筑業(yè)高技能人才培訓基地建設》項目，2年多時間，協(xié)會積極協(xié)助廳人教處、項目主持單位組織該項目的實施。湖南建筑高級技工學校系統(tǒng)實施師資隊伍能力建設，新建、添置、升級、改造等手段完善設施設備，投入經(jīng)費217萬元，使高技能培訓鑒定的職業(yè)崗位已擴展到砌筑工、建筑工程測量技術、鋼筋工、裝飾鑲貼工、焊工、水電安裝等職業(yè)工種，基本形成立足建筑行業(yè)、服務其它產業(yè)的高技能人才培訓與技能鑒定體系。該校2012年申報《湖南省高技能人才培訓基地能力建設項目》，在激烈競爭中取得成功，獲得專項扶持資金250萬元；2013年10月，省人力資源和社會保障廳、省財政廳繼續(xù)認定該校為2013-2015年省直企業(yè)高技能人才培訓定點機構。為加強對建筑起重機械、建筑架子工特種作業(yè)人員培訓、考核指導和服務，住房和城鄉(xiāng)建設廳分別委托長沙建筑工程學校、湖南建筑高級技工學校開發(fā)實用培訓教材、考核題庫，編制安全技能考核指導書，統(tǒng)一培訓內容、考核標準，保證兩工種特種作業(yè)人員的培訓和考核質量。協(xié)會秘書處和受委托單位共同努力，至目前普通腳手架架子工培訓教材已正式出版，安全技術理論考核試題庫、安全操作技能考核指導書已在湖南建設人力資源網(wǎng)公布，為架子工培訓、考核提供了技術支持。

     （三）積極進取，建設人力資源管理信息化取得顯著成效。 
     經(jīng)過近幾年不懈努力，湖南建設人力資源網(wǎng)已建設成我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)人力資源相關職能的集中管理平臺。網(wǎng)站提供最新動態(tài)、政策法規(guī)、在線公示、證書遺失補辦,在線成績查詢、證書查詢，在線求職、招聘以及各類考試管理、證書管理系統(tǒng)等功能，開發(fā)并投入運行的“八大員”評價考核智能化工作平臺，在全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)率先實現(xiàn)全省范圍遠程網(wǎng)絡考試。

     1、完善人力資源信息，規(guī)范信息內容，拓展服務功能。幾年來，我會信息中心面向不同類別、多個層次從業(yè)人員，采集百萬計人次的個人動態(tài)信息，不斷豐富信息庫存，建立并完善了從業(yè)人員證書信息規(guī)范，針對舊證制定了有效的處理流程，通過建立復檢換證信息系統(tǒng)，對舊證進行了信息化管理并重新規(guī)范進入新的證書庫。信息資源面向省內外建設主管部門、企事業(yè)單位和個人開放查詢服務。開發(fā)了微信公眾服務平臺，為用戶提供隨時隨地隨身的個性化服務。通過公眾服務平臺，用戶可以在自己的手機上直接完成如考試安排、證書信息、成績信息以及繼續(xù)教育信息等查詢工作，通過關鍵字可以了解最新動態(tài)，功能涵蓋各項工作相關的服務。
     2、充分利用技術手段，增強信息安全，提升服務品質。目前，已經(jīng)開發(fā)并已投入使用專業(yè)技術職稱、建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格、建筑施工企業(yè)安全生產管理“三類人員”、工人技能鑒定等考試在線報名與管理系統(tǒng)，考生通過網(wǎng)絡自主完成信息填報，考點及管理部門可實時查看相關信息與工作進度。其中“八大員”崗位資格考試通過實名制方式建設為一個永久在線的服務平臺，已實現(xiàn)遠程計算機無紙化考試。試題庫建設及其相應的試卷生成系統(tǒng)建設，減少或摒棄傳統(tǒng)工作流程中最耗費人力物力的試卷制作、密封、搬運、回收環(huán)節(jié)，同時增加了過程的保密性?？荚囘^程均進行信息化管理，建立了全省考場的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)，考生考試當場即顯示成績。同時，資格證書設置防偽標識并開發(fā)了相應的防偽加密系統(tǒng)、證書識別與驗證系統(tǒng)。
     3、建立工作服務平臺，完善辦事流程，提升服務效率。根據(jù)實際工作需求，不斷改進技術手段，完善信息管理后臺，為用戶提供方便快捷的服務。比如建立網(wǎng)上掛失申請登記流程，用戶在網(wǎng)上提交證書掛失登記，專職管理員通過專用事務管理系統(tǒng)，可及時處理用戶的掛失信息、相關查詢、信息修改。為提高工作效率，還開發(fā)了與工作環(huán)節(jié)相應的輔助系統(tǒng)，如證書生成審批打印系統(tǒng)、考試信息修改系統(tǒng)、題庫建設系統(tǒng)、證書到期需要繼續(xù)教育自動提醒系統(tǒng)等。針對崗位資格人員位置及時間分散的特點，開發(fā)了在線視頻繼續(xù)教育系統(tǒng)，為“八大員”繼續(xù)教育提供不限時間、不限空間的在線教育服務，解決了工學矛盾。

     三、堅持自律自強，加強自身建設，充分激發(fā)社會組織的生機和活力

     協(xié)會認真學習和貫徹落實黨和國家加強社會組織建設方針政策，突出本會的公益性和服務性，努力增強組織的向心力、凝聚力；堅持民主管理，規(guī)范行為、自律發(fā)展，力爭不辱使命，充分激發(fā)自身的生機與活力。

     （一）注重思想建設，充分激發(fā)組織活力。

     1、優(yōu)化內涵，建設學習型協(xié)會。五年來，協(xié)會秘書處定期組織思想政治理論和業(yè)務學習。如組織全體工作人員集中學習黨的十八大文獻和習近平同志的講話，組織觀看《焦裕祿》、《周恩來的四個晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》等視頻資料。五個專業(yè)委員會每年舉辦一次主題研究活動，如職業(yè)院校委員組織了“貫徹實施《職業(yè)標準》，結合我省、學校自身實際推進職業(yè)院校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新”、“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育背景下土建類中高職協(xié)調發(fā)展”等專題學習和討論，公用事業(yè)委員會就“如何做好高技能人才隊伍建設工作”、“如何做好公用事業(yè)單位績效考核工作”等組織學習和研討。

     2、落實上級黨委要求，健全黨的組織。經(jīng)省住建廳機關黨委批準，協(xié)會秘書處黨支部于2013年6月正式成立，并積極組織黨員和員工參加黨的群眾路線教育實踐活動。黨支部結合自身實際制訂活動實施方案，組織學習宣傳，面向全體會員征求意見，重點走訪五個專業(yè)委員會和多個會員單位聽取意見，梳理出意見50多條，堅持即行即改，有多項已見成效或已有整改措施。2013年是我協(xié)會成立20周年，按照中共中央國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，堅持節(jié)儉的原則舉辦慶祝活動，將協(xié)會20周年總結表彰會與2013年會員代表大會合并召開。

     3、積極參與社會建設，參加社會公益活動。運用協(xié)會有限資金，支持公益性和服務性社會活動，捐助行業(yè)和院校組織的競賽活動，用于農民工培訓和表彰獎勵“十佳”、優(yōu)秀農民工學校，以及專業(yè)技術人員考核評價、職業(yè)技能鑒定先進單位；協(xié)會和秘書處工作人員積極參加抗震救災捐助和其他公益慈善活動，營造良好的精神氛圍。

     （二）加強內部管理，內部管理日趨完善。

     1、健全內部組織結構。為有利于活動開展，2009年我會換屆時，將原來的三個委員會擴充為建筑企業(yè)、公用事業(yè)、高等院校、職業(yè)院校、咨詢管理等五個委員會；五年中，建筑企業(yè)、高等院校、職業(yè)院校委員會積極吸納新的會員單位，協(xié)會組織規(guī)模進一步擴大。根據(jù)工作需要，協(xié)會秘書處調整了工作機構，形成了職責明確、人員精簡、協(xié)作配合的工作格局，保證了各項活動正常開展。

     2、健全各項工作制度。協(xié)會秘書處修改完善了包括學習會議、文件收發(fā)和檔案管理、重大事項報告、課題研究和論文評選、財務管理、網(wǎng)站管理等多項日常工作制度。五年中，秘書處堅持按季度召開工作碰頭會，定期召開會長辦公會；協(xié)會按照“章程”規(guī)定定期召開理事會、常務理事會，認真執(zhí)行民主集中制；各委員會按照“工作規(guī)程”，堅持協(xié)商辦事，共同承擔責任和義務，形成了民主、和諧的工作氛圍。

     3、切實加強財務管理。五年來，我會嚴格遵守全省和住房城鄉(xiāng)建設廳社會團體財務管理制度，堅持按省物價局批準的收費項目和標準亮證收費；堅持“收支兩條線、審批一支筆”的原則合理開支；定期自檢自查、自律自糾，自覺接受監(jiān)督，每年接受物價、審計、稅務、財政、社保等業(yè)務主管部門的財務檢查和年審，僅2013年度，就接受了廳長離任審計中對我會的延伸審計，接受了湖南省紀委等6單位組成的檢查組對我會收費依據(jù)和財務收支情況的專項檢查，接受了省物價局對全省經(jīng)營服務性收費的檢查，均沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。

     （三）加強作風建設，努力提升服務水平。

     五年的實踐中，我們始終牢記服務宗旨，認真履行服務會員，服務廣大建設企事業(yè)單位的的職責和義務。

     1、當好會員的代言人。民主協(xié)商處理協(xié)會內部事務，維護廣大會員的知情權、話語權、監(jiān)督權；做廣大會員的貼心人，反映會員訴求，盡力滿足會員正當利益需要。協(xié)會配合人教處積極協(xié)調，從2012年開始，湖南省土木類大學生結構設計競賽由原來住房城鄉(xiāng)建設廳單獨主辦改為省教育廳和省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合主辦，進一步提高了競賽的權威性、專業(yè)性。同時，針對省內建設行業(yè)高技能人才緊缺的實際情況，為妥善解決技師與高級技師培訓與鑒定問題，我會受人教處委托積極協(xié)調，努力爭取省人力資源和社會保障廳的政策支持。

     2、努力為基層排憂解難。協(xié)會秘書處努力幫助各專業(yè)委員會組織活動，加強橫向聯(lián)系，提供信息，指導或共同完成課題研究、項目實施；在協(xié)助辦理相關管理事務工作中，盡量簡化辦事程序手續(xù)，服務上門，方便基層。湖南建設人力資源網(wǎng)增設“會員之窗”，介紹會員單位人力資源管理、人才培養(yǎng)、教育培訓等方面先進經(jīng)驗，免費發(fā)布招生、招聘信息，成為會員交流與展示的平臺。

     3、面向社會熱忱服務。建設好面向社會的“第二窗口”。協(xié)會秘書處面向全省全行業(yè)數(shù)萬計服務對象考試報名、修改信息、辦證換證以及時刻不停的電話咨詢，有關工作人員熱情服務、不怕麻煩，經(jīng)常加班加點，為來訪及提供一切方便，對咨詢者作出耐心解釋，獲得各市州和企業(yè)以及來訪者的一致好評。

     五年來，協(xié)會工作的每一點進步，取得的每一項的成績，都與殫精竭慮、悉心指導的各級領導分不開，與對協(xié)會工作給予充分理解和大力支持的各有關部門分不開，與緊密配合，圓滿完成各項工作任務的廣大會員單位和建設教育工作者分不開。在此，特表示衷心的感謝！

     同時，我們也深深地體會到，要做好協(xié)會工作，要真正成為政府職能轉變的承接者，黨的政策的執(zhí)行者和社會道德的自覺踐行者，必須認真學習貫徹落實黨和國家關于社會組織管理的一系列方針政策，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質，審時度勢，不斷開拓，勇于改革，協(xié)會才能找準自身定位，才能拓展自己的服務領域，才能探求出嶄新的工作方式和方法，才能使工作邁上新的臺階。必須努力適應新形勢，深入開展行業(yè)調查研究，積極向政府及其部門反映行業(yè)、會員訴求，開展法律、政策、技術、管理、市場等咨詢服務，組織人才、技術、管理、法規(guī)等培訓，協(xié)會才能發(fā)揮上下左右溝通作用，才能發(fā)揮行業(yè)內外信息交流作用，才能發(fā)揮行業(yè)技術進步促進作用和省外國外同行聯(lián)絡作用。必須提升自身造血功能和服務能力，辦好網(wǎng)站、編好內刊，組織開展各類活動，加強會員之間交流和協(xié)作，協(xié)會才能面向會員、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，才能得到會員擁護和支持，才能增強影響力和凝聚力，才能永遠充滿生機和活力。

     五年來，我們雖然取得了很大的成績，但與當前深化改革的發(fā)展形勢要求相比較，還存在很多不足。如服務內容、服務方式還可進一步拓展，服務能力、創(chuàng)新能力還待進一步提高，自身建設、凝聚力和影響力還需進一步增強等等。所有這些，需要我們進一步解放思想，大膽探索、勇于開拓加以解決。

第二部分：對新一屆理事會工作的建議

     黨的十八屆三中全會通過的《中共中央全面深化改革的若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“激發(fā)社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發(fā)展志愿服務組織。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，成立時直接依法申請登記”。2014年2月14日，中共湖南省委辦公廳、湖人民省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和創(chuàng)新社會組織建設與管理的意見》（湘辦發(fā)〔2014〕7號）。中央的決定和省委省政府的意見為我們今后的工作明確了方向，制定了目標，提出了要求，也提供了政策支持，我們一定要自覺貫徹落實。今后幾年協(xié)會工作的基本指導思想：要堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，自覺服務全省住房城鄉(xiāng)建設中心工作和人才興業(yè)戰(zhàn)略；堅持以發(fā)展需求為導向，以能力建設為核心，以提升隊伍整體素質為目標，自覺為全省建設事業(yè)健康發(fā)展提供人才智力支持；堅持強身健體，練好內功，夯實基礎，自覺履行好“提供服務，反映訴求，規(guī)范行為”的根本職能要求，不斷提升適應社會和全省建設事業(yè)發(fā)展的能力。為此，對協(xié)會新一屆理事會工作提出如下建議：

     一、創(chuàng)新思路，提升服務理念，進一步當好參謀助手。

     （一）切實履行“立會之本”，在服務發(fā)展中有新的作為。服務是行業(yè)協(xié)會“立會之本”。行業(yè)協(xié)會既要積極服務政府，做好參謀助手，更應想會員和企事業(yè)單位之所想，提高為會員和企事業(yè)單位服務的針對性和有效性。要積極主動地協(xié)助政府，在政策研究、課題調研、標準制定、法規(guī)宣貫、信息發(fā)布等方面，積極開展工作，在為行業(yè)發(fā)展營造良好的管理機制和政策環(huán)境方面發(fā)揮作用。積極主動幫助會員和企事業(yè)單位，在資源開發(fā)、職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技術咨詢、信息交互、研討交流、考察研修等方面，努力適應會員和企事業(yè)單位需求，做到有的放矢，推動會員和企事業(yè)單位的轉型升級、做強做優(yōu)。

     （二）切實反映呼聲、建議，在維護大局中有所新的作為。積極正確反映會員和企事業(yè)單位的呼聲、建議是協(xié)會當好參謀助手的具體體現(xiàn)。有一些關系到眾多會員和企事業(yè)單位切身利益的公共性問題，會員和企事業(yè)單位自身力所不及時，就需要協(xié)會作為他們的代言人出面反映其訴求。特別是對于建設建筑這樣一個開放較早、競爭充分的勞動密集型傳統(tǒng)產業(yè)，目前改革己進入深水區(qū)時期，我們的會員和企事單位，經(jīng)常會碰到一些新情況、新問題，如不及時反映、妥善處理，就可能影響行業(yè)的發(fā)展，影響會員和企事業(yè)單位的生存與發(fā)展。在這種情況下，就需要協(xié)會及時收集信息，適時準確地向政府有關主管部門反映有關情況以及會員和企事業(yè)單位訴求，提出政策建議。并協(xié)助政府有關主管部門做好工作，促進政府與會員和企事業(yè)單位的良性互動，幫助政府作出科學決策，在國家相關法律法規(guī)和政策框架下，維護行業(yè)和會員應有的權益。

     （三）切實加強行業(yè)自律，在行業(yè)誠信建設中有新的作為。行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會履行社會管理職能的具體體現(xiàn)。要通過政策宣傳、輿論引導，增強會員和企事業(yè)單位的社會責任感和誠實信用意識；要通過培訓和研討交流，提高從業(yè)人員職業(yè)操守，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。要通過建立和完善行業(yè)自律性管理約束機制，引導會員和企事業(yè)單位在良性競爭中加強合作，協(xié)調好會員和企事業(yè)單位與政府、會員和企事業(yè)單位與社會、會員和企事業(yè)單位與行業(yè)、會員和企事業(yè)單位與會員和企事業(yè)單位之間的關系，維護公平競爭的市場秩序，推動行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

     二、創(chuàng)新途徑，提升服務能力，進一步做好橋梁紐帶。

     （一）把握優(yōu)勢條件，努力當好“娘家人”，架好“連心橋”。一是要利用協(xié)會與生俱有聯(lián)系政府、貼近行業(yè)、貼近會員的優(yōu)勢，積極參與建設人力資源開發(fā)與隊伍建設的項目評估、人才評價、質量評估、資格論證、證書管理、教材建設，研究介紹國內外建設人力資源開發(fā)與管理動態(tài)；二是要積極組織學習、考察、交流建設人力資源開發(fā)與管理的先進經(jīng)驗；三是要組織建設人力資源開發(fā)與管理項目的協(xié)作，興辦符合本會宗旨的技術咨詢以及其它社會公共服務實體。

     （二）把握特點要求，努力當好“智囊團”，建好“科研所”。一是要準確把握新形勢下建設人力資源開發(fā)和人才隊伍建設的新特點，認真研究社會和政府對建設人力資源開發(fā)和人才隊伍建設的新的戰(zhàn)略規(guī)劃與要求，二是要認真研究會員單位和企事業(yè)單位對建設人力資源開發(fā)和人才隊伍建設的需求。三是要認真研究市場特別是“兩型社會”和城鎮(zhèn)化建設對建設人力資源開發(fā)和人才隊伍建設帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)。這些都要求協(xié)會深入調研、及時了解、準確反映、科學決策。

     （三）把握方式方法，努力當好“服務員”， 建好“服務站”。一是在工作定位上，切實增強大局意識。要緊緊圍繞行業(yè)的中心工作，找準切入點和突破口，做到貼得緊、跟得上、干得好，與行業(yè)中心工作同頻共振，以此贏得政府的重視和支持。二是在工作部署上，要突出工作重點和特色，堅持有所作為、有所不為?？梢宰龊玫氖拢辛α堪阉龊?，做出影響，做成品牌。三是在工作方法上，堅持資源共享，合作共贏的工作理念。善于協(xié)調各方力量，整合各種資源，努力干大事、干成事，實現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”的良好效應。

     三、創(chuàng)新機制，提升服務水平，進一步激發(fā)工作活力。

     （一）加強隊伍建設，完善組織機構。行業(yè)協(xié)會屬于全行業(yè)，大家的事情需要大家的共同參與，只有這樣才能做到凝心聚力。面對全省數(shù)以萬計的建設企事業(yè)單位和數(shù)以百萬計的從業(yè)人員，這樣一個龐大的行業(yè)，僅憑本會目前現(xiàn)有的工作人員，顯然力不從心，很難滿足開展工作和服務會員的需要。一是優(yōu)化協(xié)會法人治理結構，加強協(xié)會和專業(yè)委員會領導班子建設。堅持民主辦會，按章程辦會，按照集體領導與個人分工相結合原則開展工作，任務到人，目標清晰，確保工作規(guī)范有序開展。二是建設精干高效的辦事機構，充實專家和專業(yè)人員力量，建立有效的“專家權威”機制，充分發(fā)揮專家的“專業(yè)智慧”。三是加強專業(yè)委員會建設，要充分調動專業(yè)委員會的積極性和主動性，切實發(fā)揮各專業(yè)委員會在聚會員、開展活動等方面的骨干作用；要充分調動專業(yè)委員會主任委員和副主任委員以及秘書長負責人積極性，支持他們放手工作，施展才華，讓專業(yè)委員會的工作統(tǒng)籌有序、充滿活力。

     （二）加強思想作風建設，提高隊伍素質。一是規(guī)范黨建工作，加強思想建設，要組織員工參加理論學習、業(yè)務學習和外出考察。二是嚴格按中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定要求，加強作風建設，堅持勤儉辦會，務實為民。三是加強職業(yè)道德建設，堅持誠信為本，操守為重，公開服務內容、服務程序、服務要求、質量投訴以及收費標準、辦法，建立健全服務質量投訴處理、跟蹤反饋等制度，主動接受會員和社會監(jiān)督，確保服務的公開、公平和優(yōu)質。

     （三）加強制度建設，夯實自治基礎。一是要完善會員（代表）大會、理事會、和常理事會、會長辦公會議事決策制度，二是完善各項規(guī)章制度，達到用制度管人、管事和提高工作效能、廉政效能的目的，三是完善問責制度，培養(yǎng)員工的提擔當精神，增強員工的工作責任感。

     各位會員代表，同志們！

     協(xié)會未來五年的工作任務繁重，使命光榮。我們要發(fā)揚湖南人“腳踏實地、敢為人先”的進取精神，不以事艱而不為，不以任重而畏懼。齊心協(xié)力，攻堅克難，一項一項、一條一條抓好本次大會部署的各項工作的落實，確保新一屆理事會工作的良好開局，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。

湖南省建設人力資源協(xié)會第四屆第一次會員大會

關于第三屆理事會工作報告的決議

（湖南省建設人力資源協(xié)會四屆一次會員大會通過）

          2014年7月24日

     湖南省建設人力資源協(xié)會第四屆第一次會員大會聽取、審議并批準通過了了張洪鈞同志代表湖南省建設人力資源協(xié)會第三屆理事會所作的《遵循服務宗旨，銳意改革創(chuàng)新，譜寫協(xié)會工作新篇章》的工作報告。

     會議認為，2009年3月以來，協(xié)會第三屆理事會以科學發(fā)展觀為指導，深化內部改革，健全體制機制，切實加強基礎工作，不斷提高協(xié)會自我發(fā)展能力，圍繞中心，服務大局，認真履行職責，深入開展調查研究，加強行業(yè)自律，反映會員訴求，推動科技進步，各項工作都取得了顯著成績和進步，發(fā)揮了協(xié)會服務行業(yè)主管部門、服務會員、服務社會的橋梁紐帶作用；以創(chuàng)新的精神協(xié)助廳人教處積極推進教育培訓工作，圓滿完成建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格考試與管理相關任務，加強建筑業(yè)農民工教育培訓指導與服務，建設人力資源管理信息化取得顯著成效，使協(xié)會逐步成為行業(yè)主管部門滿意、會員信賴的具有較強凝聚力的社會組織，得到了社會的廣泛關注和充分認可。

     會議認為，協(xié)會提出的今后5年工作指導思想、工作目標和重點工作，符合建設行業(yè)發(fā)展實際，具有較好的針對性和可操作性。協(xié)會各項工作要堅持以發(fā)展需求為導向，以能力建設為核心，以提升隊伍整體素質為目標，繼續(xù)深化內部改革，理順體制、完善機制，努力提高服務水平和自我發(fā)展能力，構建一流行業(yè)協(xié)會，為全省建設事業(yè)健康發(fā)展提供人才智力支持。

湖南省建設人力資源協(xié)會章程

（修正案）

第一章 總則

     第一條 本會名稱為“湖南省建設人力資源協(xié)會”，英文譯名為：Hunan Construction Human ResourcesAssociation，縮寫為HCHRA。

     第二條 本會是湖南省境內建設和相關建設行業(yè)的企、事業(yè)單位和社會組織自愿參加的非營利性社會團體，是政府及其部門聯(lián)系建設企、事業(yè)單位的橋梁和紐帶，具有法人資格。

     第三條 本會宗旨：遵守國家憲法、法律法規(guī)，執(zhí)行國家方針政策，踐行社會主義核心價值觀，堅持自治自律；以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，服務建設事業(yè)，以促進就業(yè)、提高建設從業(yè)人員素質為導向，積極協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設主管部門開展建設人力資源開發(fā)研究、咨詢、協(xié)作、交流和人才培訓、評價；發(fā)揮主管部門與建設企事業(yè)單位之間的橋梁與紐帶作用，反映會員訴求，維護會員權益，服務廣大會員；積極參與、組織社會公益活動，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

     郵編：410116    辦公室電話：89676270

第二章 業(yè)務范圍

     第六條本會的業(yè)務范圍：

     （一）宣傳黨的方針政策，貫徹國家和政府行政部門的法律法規(guī)以及有關決定。

     （二）立足人才興業(yè)戰(zhàn)略和湖南住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)實際，組織建設人力資源開發(fā)、人才隊伍建設課題研究和研究成果的應用與推廣。

     （三）研究介紹國內外人力資源管理動態(tài)；組織學習、考察、交流建設人力資源管理的先進經(jīng)驗；組織建設人力資源開發(fā)與管理項目的協(xié)作。 

     （四）接受省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，組織或參與建設人力資源開發(fā)與人才隊伍建設相關專題的調研、論證、鑒定、咨詢活動，向建設行政職能部門提出咨詢建議；

     （五）編輯出版《湖南建設人才》等建設人力資源開發(fā)與人才隊伍建設的相關刊物和資料；

     （六）圍繞湖南建設行業(yè)人才隊伍建設，反映行業(yè)、會員的訴求和建議，為會員提供信息、技術、咨詢等服務；

     （七）參與湖南建設行業(yè)人才隊伍建設的制度、標準、規(guī)范制定等工作；

     （八）接受省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，組織或協(xié)助、參與建設職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓機構建設、培訓項目、培訓水平等評估工作；

     （九）接受省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，組織建設人力資源項目專項培訓；搭建建設行業(yè)人力資源就業(yè)和交流服務平臺。

     （十）興辦符合本會宗旨的經(jīng)濟實體或技術咨詢以及其它社會公共服務實體；

     （十一）完成省住房和城鄉(xiāng)建設廳交辦的其他事務性管理工作，承辦法律、法規(guī)授權或政府及其部門委托的其他工作；

     （十二）表彰獎勵在建設人力資源開發(fā)與人才隊伍建設取得突出成績的會員單位和個人。

第三章 會員

     第七條 本會的會員主要為在湘建設或相關建設行業(yè)企、事業(yè)單位和社會組織團體會員，根據(jù)需要也可特邀少數(shù)個人會員。

     第八條 申請入會的條件是：

     （一）擁護本會的章程；

     （二）有加入本會的意愿；

     （三）在省內外建設行業(yè)內有一定的實力和良好的社會信譽

      第九條 申請入會的程序是：

     （一）單位向本會提交入會申請書；

     （二）經(jīng)本會的相關委員會受理和審核，報本會常務理事會討論通過，即接納為團體會員；

     （三）辦理會員登記，頒發(fā)會員證書。

     第十條 會員享有下列權利：

     （一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

     （二）參加本會的活動權；

     （三）獲得本會的服務優(yōu)先權；

     （四）對本會工作和或活動的批評建議權和監(jiān)督權；

     （五）入會自愿、退會自由。

     第十一條 會員應履行下列義務：

     （一）執(zhí)行本會的決議；

     （二）維護本會的合法權益和聲譽；

     （三）完成本會交辦的工作；

     （四）每年交納會費1000元人民幣；

     （五）向本會反映情況，提供有關資料；

     （六）關心本會工作，積極參加本會活動。

     第十二條 會員退會應書面報告本會，并交回會員證書。

     會員兩年不交納會費、不參加本會活動者，視為自動退會。

     第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)本會常務理事會表決通過，予以除名，收回會員證書。

第四章  組織機構和負責人

      第十四條 本會的組織原則是民主集中制，最高權利機構是會員（代表）大會。會員（代表）大會的職權是：

     （一）制定和修改本會章程；

     （二）選舉和罷免本會理事；

     （三）審議理事會的工作報告和財務報告；

     （四）討論和決定本會的工作方針及重大事項；

     （五）決定重大變更和終止事宜。

     第十五條 會員大會或會員代表大會原則上每年召開一次。會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

     第十六條 會員（代表）大會每屆五年。因特殊情況需要提前或延期換屆的須由理事會表決通過，報業(yè)務主管部門審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。

     第十七條 本會由會員（代表）大會選舉理事組成理事會，理事名額原則上按會員總數(shù)的三分之一確定。理事會在會員大會或會員代表大會閉會期間執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議，領導本會開展日常工作，對會員（代表）大會負責。

     第十八條 理事會的職權是：

     （一）執(zhí)行會員（代表）大會的決議；

     （二）選舉和罷免本會常務理事；

     （三）籌備召開會員（代表）大會；

     （四）向會員（代表）大會報告工作和財務狀況；

     （五）決定其他重大事項

     第十九條 本會理事會須有三分之二以上的理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開一次，情況特殊時，也可采用通訊形式召開。

     第二十條 本會設常務理事會，在理事會閉會期間，領導本會開展日常工作，對理事會負責。本會常務理事由本會理事會選舉產生。

     常務理事名額原則上按理事總數(shù)的三分之一確定。

     第二十一條 常務理事會的職權是：

    （一）執(zhí)行理事會的決議；

 　（二）選舉和罷免正副會長、秘書長；

 　（三）籌備召開理事會議；

 ?。ㄋ模┫蚶硎聲蟾婀ぷ骱拓攧諣顩r；

 ?。ㄎ澹Q定會員的吸收或除名；

 　（六）決定設立辦事機構、分支機構等；

 ?。ㄆ撸Q定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

 ?。ò耍╊I導本會各分支機構開展工作；

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 ?。ㄊQ定其他重大事項。

     第二十二條 常務理事會每半年召開一次全體會議。常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

     第二十三條 本會設會長1人，常務副會長1人，副會長若干人，秘書長1人，并根據(jù)工作需要可設1至多名副秘書長。正、副會長和秘書長由常務理事會選舉產生。副秘書長的任免由常務理事會決定。

     會長、副會長、秘書長、常務理事應具備下列條件：

     （一）擁護黨的路線、方針、政策；

     （二）在本會業(yè)務領域內有較大影響；

     （三）身體健康，能堅持正常工作；

     （四）秘書長以上負責人年齡一般不超過70周歲；

     （五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

     （六）具有完全民事行為能力。

     第二十四條 本會會長、常務副會長、秘書長任期最長不超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)理事會三分之二以上理事表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

     第二十五條 本會秘書長為本會法定代表人，本會法定代表人不得同時擔任其他團體的法定代表人。

     第二十六條 本會會長行使下列職權：

     （一）召集和主持理事會、常務理事會；

     （二）主持制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

     （三）檢查理事會、常務理事會決議的落實情況；

     （四）處理本會其他重要事宜。

     常務副會長協(xié)助會長工作；其他副會長按分工協(xié)助會長分管部分或分支機構的工作。

     第二十七條 本會設秘書處，秘書處為本會的日常工作機構。秘書長行使下列職權：

      （一）主持秘書處日常工作，組織落實年度計劃；

      （二）協(xié)調各分支機構、內設機構和實體機構開展工作；

     （三）處理其它日常事務。

     第二十八條 本會根據(jù)開展活動需要和會員單位特性設置分支機構。

第五章    資產管理、使用原則

     第二十九條 本會經(jīng)費來源：

     （一）會費；

     （二）捐贈；

     （三）政府資助；

     （四）在核準的范圍內開展活動或服務的收入；

     （五）利息；

     （六）其他合法收入。

     第三十條 本會根據(jù)國家有關規(guī)定收取會費，收費標準按本會會員大會或會員代表大會審議通過的會費收取辦法執(zhí)行。

     第三十一條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

     第三十二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算，建立健全內部財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

     第三十三條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

     第三十四條 本會的資產，任何單位與個人不得侵占、私分和挪用。本會資產管理接受政府有關部門和會員大會的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向會員和社會公布。

     第三十五條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。

     第三十六條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇等，參照國家對事業(yè)單位的有關政策規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

     第三十七條 對本會章程的修改，須經(jīng)會員（代表）大會審議表決通過。

     第三十八條 本會修改的章程，在會員（代表）大會通過后15個工作日內，報業(yè)務主管單位審查同意、社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

     第三十九條 本會完成使命或自行解散，或由于分立、合并等原因需要注銷時，由常務理事會提出終止動議。

     第四十條　本會終止動議須經(jīng)會員（代表）大會表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

     第四十一條　本會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

     第四十二條　本會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

     第四十三條　本會終止后剩余財產，在業(yè)務主管單位和社團管理機關的監(jiān)督下按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)。

第八章　附則

     第四十四條 本章程經(jīng)2014年7月24日第四屆第一次會員大會表決通過。

     第四十五條　本章程的解釋權屬本會的常務理事會。

     第四十六條 本章程自湖南省民政廳社會組織管理局核準之日起生效。